溫度與制度的拔河

公共溝通部

2026年4月28日，由至善舉辦的「以原家轉型為契機：找回發展性社會工作的可能性」論壇中，除了有學術討論，更包含第一線工作者的反思。當部落互動被冰冷的風險指標與數據控管取代，社工感到的不只是行政壓力，而是專業主體性的瓦解。為什麼本應是編織安全網絡的政策，卻讓原本扎根社區的服務者感到疏離？

圖為感謝各界與會共同為原家轉型發表建言

在生活之中的陪伴，是原住民族家庭服務中心（以下簡稱原家中心）過去二十多年來的日常。然而，隨著2025年原家中心全面納入「社會安全網」（以下簡稱社安網），這幅景象正產生劇烈的變化。

圖為五峰原家中心，善牧基金會，芥菜種會，台東原家中心(從左到右)的社工們均與會表達立場及建議

過去原家中心以長期蹲點、初級預防為核心，然而納入社安網體系後，服務邏輯被強行轉向「個案管理」，當社工的時間被困在風險控管系統與繁瑣的通報流程，他們被迫縮短走入部落的時間，成了受制於行政時效壓力的官僚執行者。

新竹縣五峰鄉原家中心社工員Kumu Atung古木．阿棟形容：「社工從原本走入社區的『快樂腳』變成了困在電腦前的『鍵盤手』。

善牧基金會區主任Cihek．Imay曾梅玲也提及，社工除了要填寫原家中心的系統，同時也要填寫社安網通報系統，因系統設計邏輯不同，導致行政工作複雜化。

芥菜種會處長顧問全國成Torbors Chyuan指出，布農族語中的「Mei das du qa bu」，意指「曾經一起起灶煮飯吃飯的人就是家人」，強調社會工作應回歸人與人的連結。

臺東原家中心社工督導Yusi Maray黃嘉鈴，便將自己定位為「轉譯者」，致力於將全國統一的「紅黃綠」風險燈號，轉譯成具備「文化敏感度」的在地照顧。此外，深化「創傷知情教育」成為當務之急，唯有理解族人的歷史與文化創傷，才能在冰冷的數據中，看見活生生的人。

至善基金會社工督導亞弼達利Yapit Tali.則觀察到城鄉差距的現實：當社工被要求扮演「資源媒合者」時，他們發現資源高度集中於都會區，偏遠部落往往「看得到、用不到」，並且說明標準化的個案管理模式與部落文化特性之間存在調適困難。

東華民族發展與社會工作學系副教授黃盈豪副教授更指出，「新公共管理」模式下的數字治理，本質上是與原住民分享共生世界觀衝突的「專業殖民」。當社會工作過度追求證照與量化報表，部落的文化主體性便被剝奪了。

在諸多對話後，政府主管機關與學者也表達出關心與說明。原民會社會福利科科員陳品辰表示，原家中心納入社安網後，正式轉型為服務原住民脆弱家庭的第一線單位，定位為「部落的社福中心」。透過與社福中心建立分流機制、增補督導與經費，以及運用原住民社會工作方法，強化原鄉與都市社區的服務連結。未來將持續優化制度，提供兼具文化敏感度與專業支持的服務。

圖為台大社工系榮譽教授林萬億

林萬億教授說明，原家中心納入社會安全網是為了落實全民保障，初期可能面臨制度差異與衝突，但唯有進入體系，才能真正發揮影響力。他認為應反思「個案管理」與數字導向的管理思維，回歸以家庭為中心、部落為基礎的社會工作核心，並建立「一主責、多協力」的合作模式。原家中心的角色也應從陪伴者轉型為人權與部落發展的守護者。

至善基金會洪智杰執行長最後總結道，部落議題是複雜的，仍需要時間來解決與討論，我們應思考如何保留主體性的「尊嚴」與「文化」，從中找回「發展性社會工作」可能性，共同完善這張社會安全網。

圖為討論熱烈